無懼逆風(fēng)勇破繭 砥礪奮進(jìn)譜新篇

　　2024年，面對異常困難的形勢，全市各級財政部門在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，攻堅克難，加力提效實施積極的財政政策，圓滿完成全年預(yù)算目標(biāo)，有力支持全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，交出了一份可圈可點的亮眼成績單。

　　逆風(fēng)航行

　　財政運行穩(wěn)中有進(jìn)

　　遠(yuǎn)航的路上，總有重重關(guān)山、風(fēng)急浪高。2024年，三門峽財政在“關(guān)山飛渡”中沉著應(yīng)變，在“中流擊水”中綜合施策，收入質(zhì)效齊升，支出保持不減，財政平穩(wěn)運行能力和水平顯著提升。

　　財政收入實現(xiàn)逆勢增長。2024年全市一般公共預(yù)算收入完成143.54億元，增長2%，位居全省第3位，比上年同期提升了10個位次，突破了經(jīng)濟形勢重重阻隔，收入實現(xiàn)逆勢增長。

　　爭取資金取得新突破。2024年，全市各級各部門積極研究政策，向上爭取資金239.94億元，比上年同期增長28.83%，位居全省前列。

　　支出強度保持不減。在財力緊張情況下，統(tǒng)籌資金保障重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重點改革落實。全市一般公共預(yù)算支出完成286.32億元，增長1.2%，其中民生支出占比穩(wěn)步保持在七成以上。

　　財政并非只是一味地宏大敘事，一串串看似枯燥的數(shù)字背后關(guān)聯(lián)著每一項民生、每一項技術(shù)革新、每一個個體的具象表達(dá)，從牙牙學(xué)語到桑榆暮景，從青磚黛瓦到燈火璀璨，從秀美河湖到天鵝翩躚，財政都在注視和惦念，日拱一卒，功不唐捐。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)

　　財政賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　財政資金用對路子，科研主體、經(jīng)營主體才能更有干勁，產(chǎn)學(xué)研深度融合才能更高效，科研“軟實力”才能更好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級“硬成果”。

　　一系列沉甸甸的數(shù)據(jù)可以說明，2024年，三門峽財政在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著支撐性、引領(lǐng)性作用。

　　堅持創(chuàng)新是第一動力。堅持把科技創(chuàng)新擺在公共財政突出位置，2024年全市財政科技支出19.98億元，增長47%，居全省第3位，占一般公共預(yù)算支出的6.98%，占比居全省第1位，有力支持中原關(guān)鍵金屬實驗室、超純礦物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)。擴大“科技貸”支持范圍，積極撬動科技融資，科技貸累計備案金額突破4億元，實現(xiàn)財政資金40倍以上撬動作用。

　　堅持人才是第一資源。持續(xù)健全人才激勵和保障機制，安排人才和科技專項資金3億元，用于支持高層次人才引育，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才平臺載體建設(shè)，保障人才工作所需經(jīng)費。充分發(fā)揮10億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金的激勵作用，為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊和人才項目，提供全鏈條、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　堅持產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基。財政賦能支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破，創(chuàng)新財政資金直達(dá)機制，“三大改造”獎補資金4919萬元一天內(nèi)直達(dá)企業(yè)，經(jīng)驗做法得到省委、市委及市政府通報表彰;持續(xù)落實“專精特新”企業(yè)獎補，累計培育106家省級“專精特新”企業(yè)、10家國家級“小巨人”企業(yè)。強化政府投資基金帶動，推動盧氏縣中康中藥飲片公司入選第一期河南省政府投資基金項目路演優(yōu)質(zhì)項目，靈寶金源朝輝銅業(yè)入圍全省30個重點項目推薦名錄，支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)。

　　握指成拳

　　集中力量辦大事

　　有限的財力就要“錙銖必較”，真正做到把錢花在刀刃上、緊要處。2024年，市財政局不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，統(tǒng)籌集中財力保障民生重點、重大戰(zhàn)略。

　　支持民生福祉更“實”。2024年全市民生支出206.44億元，占一般公共預(yù)算支出的72.1%，各項民生政策落實到位，重點民生實事保障有力。堅持就業(yè)優(yōu)先，支持“人人持證、技能河南”建設(shè)穩(wěn)中提質(zhì)，落實職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、見習(xí)補貼等政策支持重點群體就業(yè)，發(fā)放新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.59億元，帶動就業(yè)11650人次。爭取新建養(yǎng)老服務(wù)中心項目中央預(yù)算內(nèi)投資5023萬元，申請專項債4000萬元，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持鄉(xiāng)村更“美”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，2024年全市農(nóng)林水支出40.1億元，增長25.8%，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度進(jìn)一步加大。安排農(nóng)村綜合改革各類資金1.31億元，統(tǒng)籌推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境提升等各項事業(yè)。

　　籌措資金4.3億元，支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，對全市240.7萬畝耕地進(jìn)行地力提升補貼，鞏固提升糧食安全。

　　支持教育更“優(yōu)”。2024年全市教育支出47.47億元，增長2.6%，保障各學(xué)段公用經(jīng)費、營養(yǎng)改善、助學(xué)金等政策實施，持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置;全力支持應(yīng)用工程學(xué)院本科分設(shè)籌建，填補我市高等院校辦學(xué)空白。

　　支持黃河更“清”。爭取黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展補助資金2.9億元，額度連續(xù)5年居全省第一;作為全省唯一成功申報黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理世行貸款項目的省轄市，獲得首批世行貸款2.73億元。支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，獲得省空氣質(zhì)量生態(tài)獎補資金4750萬元，居全省第二;統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程，累計撥付8.91億元，中央、省資金支付率居全省第一。

　　夯實基礎(chǔ)

　　財政治理提質(zhì)增效

　　2024年，市財政局持續(xù)深化財政體制改革，推動財政治理效能不斷提升，改革紅利不斷釋放。

　　預(yù)算管理改革走深走實。持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，編制市級2025年預(yù)算時取消、壓減運轉(zhuǎn)類項目178個，壓減金額3407萬元，對保留的運轉(zhuǎn)類項目壓減率達(dá)到10%。深化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，2024年我市預(yù)算管理一體化改革工作排名全省第二。

　　財政監(jiān)管水平持續(xù)提升。率先出臺《進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》，扎實推進(jìn)預(yù)決算公開，深入開展年度會計信息質(zhì)量檢查。用心用情抓好惠民惠農(nóng)“一卡通”管理，全年通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補貼項目75項、補貼資金12.63億元，惠及群眾70.7萬人。持續(xù)提升政府采購管理水平，政府采購營商環(huán)境評價指標(biāo)榮獲“優(yōu)秀”等級，得分位列省轄市第三。

　　財政調(diào)研宣傳有聲有色。謀深謀早抓好財政調(diào)研，印發(fā)《三門峽市財政調(diào)查研究工作方案》，圍繞健全現(xiàn)代財政制度等重大課題，全年共完成財政課題89篇，撰寫重點調(diào)研課題2篇，獲省級及以上榮譽、刊發(fā)的課題31篇。其中《錨定“兩個確保”實施“八項舉措”為三門峽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實財政根基》在《中國財政》刊發(fā)，《三門峽財政推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成效與路徑探析》榮獲省財政廳“2024年度河南省財政優(yōu)秀調(diào)查研究成果”一等獎。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　守護(hù)財政平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展

　　航船要“行得遠(yuǎn)”，更要“行得穩(wěn)”。過去一年，市財政局在非常時期采取非常之策，把防范化解重大風(fēng)險責(zé)任扛在肩上、抓在手上，用真刀真槍守護(hù)財政的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

　　全市“三保”總體平穩(wěn)。兜實基層“三保”底線，建立黨組成員包聯(lián)縣(市、區(qū))工作機制，壓實“三保”分級責(zé)任，創(chuàng)新搭建“三保”保障服務(wù)平臺，定期推送工資信息，經(jīng)驗做法在省政府集中督導(dǎo)調(diào)研時受到高度肯定。

　　穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。積極爭取置換債券推動存量隱性債務(wù)化解，加快推進(jìn)融資平臺退出，有序有效清償拖欠企業(yè)賬款，全市債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　　“夢雖遙，追則能達(dá);愿雖艱，持則可圓。”回顧2024年，應(yīng)對復(fù)雜多變形勢，面臨多重約束條件，三門峽財政取得的成績殊為不易。2025年，市財政局將全力落實更加積極的財政政策，深化財稅體制改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅實保障。        (李強 張志鋼)